各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

　　省水利廳制定的《2011年解決150萬(wàn)農村人口飲水安全工程實(shí)施方案》，已經(jīng)省政府同意，現予印發(fā)，請認真組織實(shí)施。

                                          　甘肅省人民政府辦公廳
 二○一一年三月九日

2011年解決150萬(wàn)農村人口飲水安全工程實(shí)施方案
(省水利廳 二○一一年一月二十一日)

　　一、項目背景

　　按照中央解決農村飲水安全問(wèn)題的要求和省政府與水利部簽定的促進(jìn)甘肅水利發(fā)展與改革合作備忘錄精神，根據《甘肅省農村飲水安全工程“十二五”規劃》，切實(shí)加快民生水利建設，加大農村飲水安全工程建設力度，2012年年底前解決規劃內農村人口飲水安全問(wèn)題，2015年年底前全面解決農村飲水安全問(wèn)題。制定本實(shí)施方案。

　　二、目標任務(wù)

　　解決農村150萬(wàn)人的飲水安全。

　　三、實(shí)施范圍

　　在酒泉、張掖、金昌、武威、蘭州、白銀、定西、平?jīng)觥�慶陽(yáng)、天水、臨夏、甘南、隴南等13個(gè)市州的74個(gè)縣區實(shí)施。修建集中供水工程390處。

　　四、質(zhì)量要求

　　按照《甘肅省農村飲水安全項目建設管理實(shí)施細則》、《甘肅省農村飲水安全工程建設與
管理技術(shù)文本》、《甘肅省農村飲水安全工程運行管理試行辦法》、《村鎮供水工程技術(shù)規范》、《甘肅省農村飲水安全工程水源保護與水質(zhì)檢測工作方案》的要求，切實(shí)規范農村飲水安全工程建設與管理，保證工程設計質(zhì)量、施工材料質(zhì)量、工程建管質(zhì)量，全面發(fā)揮農村飲水安全工程應有效益。

　　(一)工程設計質(zhì)量。工程設計由具備水利行業(yè)勘測設計相應資質(zhì)的單位承擔。工程選擇的水源必須進(jìn)行論證，供水水質(zhì)、水量、水壓達到生活飲用水標準，工程布局、解決方式和技術(shù)方案優(yōu)化比選符合新農村建設要求。

　　(二)施工材料質(zhì)量。主要材料、設備由各市州農村飲水安全項目辦公室組織公開(kāi)招標采購，中標廠(chǎng)家負責供貨到工地，經(jīng)縣區農村飲水安全項目辦公室抽檢合格后使用。

　　(三)工程建設管理質(zhì)量。項目施工隊伍由縣區農村飲水安全項目辦公室通過(guò)公開(kāi)招標確定。千噸萬(wàn)人以上集中供水工程，嚴格執行水利基本建設程序，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制。其他小型工程推行規劃建卡、社會(huì )公示、資金報賬、集中采購、巡回監理、落實(shí)管理責任等6項制度。

　　五、資金籌措

　　計劃投入資金8.22億元。建設資金按中央補助80％、地方配套20％籌措，其中申請中央預算內投資6.57億元，省級配套9350萬(wàn)元，市縣財政及受益區群眾自籌7150萬(wàn)元。

　　六、工作進(jìn)度

　　(一)建設準備期(1—3月)。按照規劃完成項目初步設計報告和實(shí)施方案的編制、審查、批復工作，進(jìn)行工程材料和施工單位招投標。

　　(二)工程建設期(4—10月)。施工單位和管理、監理單位人員進(jìn)駐工地，工程全面開(kāi)工建設，并按期完工。

　　(三)工程試運行、驗收期(11—12月)。已完工飲水安全工程投入供水運行。縣區水利部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、財政、衛生等部門(mén)共同組織竣工驗收，施工單位向工程管理單位辦理移交手續，申請市州級、省級驗收，完成驗收工作。

　　七、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導，層層落實(shí)責任。實(shí)行各級政府領(lǐng)導負責制，有關(guān)部門(mén)各負其責的工作目標責任制，靠實(shí)領(lǐng)導責任、技術(shù)責任和安全責任。各級發(fā)展改革部門(mén)負責落實(shí)資金計劃下達及建設與管理的監管工作。各級水利部門(mén)負責編制項目初步設計和實(shí)施方案，組織和指導項目實(shí)施及運行管理。財政部門(mén)負責落實(shí)配套資金和監督資金使用。衛生部門(mén)負責農村供水衛生監督和水質(zhì)監管工作。

　　(二)抓好前期工作，強化項目管理。按照“因地制宜、統籌規劃、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，結合城鎮和新農村建設總體規劃布局，科學(xué)論證，優(yōu)化設計，確定工程類(lèi)型、技術(shù)方案和供水規模，抓好項目前期管理工作。

　　(三)保證資金投入，嚴格使用管理。加大市州和縣區財政配套資金籌措力度。中央補助資金和省、市州配套資金在市州級農村飲水安全項目辦公室設專(zhuān)戶(hù)管理，按工程建設進(jìn)度實(shí)行市州級報賬制；縣區級自籌資金在縣區級農村飲水安全項目辦公室設專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行縣區級報賬制。

　　(四)提高建設水平，健全監督機制。在工程建設和管理中，按照“工程型式規模化、建設標準現代化、運行管理精細化、調度控制信息化、水質(zhì)監測常規化、工程環(huán)境園林化”的建設原則，興建大型集中供水工程，提高供水保證率，全力打造精品工程。對工程建設分階段定期檢查和監督，發(fā)現問(wèn)題限期整改。保護飲用水水源，加強水污染防治和水質(zhì)檢測，使群眾喝上干凈衛生的放心水。

　　(五)改革管理體制，創(chuàng )新運行機制。按照《甘肅省農村飲水安全工程運行管理試行辦法》要求，落實(shí)管理體制、運行機制、水源水質(zhì)管理、供水管理、水價(jià)核定、水費計收和管理責任，建立健全各項管理制度，提高管理水平，確保工程良性運行，長(cháng)期發(fā)揮效益。

　　八、驗收辦法

　　省人民政府按該方案要求對省水利廳實(shí)行總體考核，省水利廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛生廳等部門(mén)對項目建設實(shí)施督查，按照縣區級、市州級、省級分級驗收辦法，全面考核項目組織領(lǐng)導、任務(wù)完成、工程質(zhì)量、資金投入和建后管理工作，驗收評分按百分制計算，總分90分以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，70—79分為合格，低于70分為不合格。

　　九、責任落實(shí)

　　主辦單位：省水利廳。

　　協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛生廳。

　　實(shí)施單位：各項目區市州及縣區政府。